江苏力推游艇业乘风破浪

　　日前，江苏省政府发布《关于推动游艇业发展的若干措施》（简称《若干措施》），围绕政务服务、消费市场、服务能力等五大方面推出21条具体举措，旨在系统性推动游艇产业高质量发展。

　　这份文件的出台，不仅标志着江苏游艇业从“小众高端”向“大众休闲”转型迈出关键一步，也意味着这个水域面积占全省16.9%的省份，正依托其雄厚的船舶制造产业基础和丰富的水域资源，探索一条特色鲜明的游艇产业发展新路径。

　　在长三角一体化进程加速与消费升级趋势下，江苏率先以系统性政策为游艇产业“破冰导航”，着力破除制度障碍，激活消费潜能。

　　《若干措施》从政务服务创新、消费市场激活、服务保障升级等五个方面提出了21条具体举措，系统性地回应了制约游艇业发展的关键问题。

　　其中最具突破性的内容之一是明确“以游艇俱乐部为主体开展12人及以下的游艇租赁试点”，允许俱乐部以租赁方式提供游艇和驾驶服务。这一政策的实施，预计将大幅降低游艇消费门槛，使原本高不可及的游艇体验变得平民化。

　　“对适航证书在有效期内的游艇，在省内转籍时不再开展现场检验，直接换发证书。”江苏省交通运输厅副厅长张欣在2025年12月15日举办的新闻发布会中介绍，这一举措意味着游艇所有者在江苏省内不同城市间转移游艇时，将省去复杂的检验流程，大大提高了便利性。

　　此外，游艇登记的地域限制也被打破。根据《若干措施》，与江苏备案的游艇俱乐部签订委托管理协议的外省游艇所有人，可在俱乐部所在地直接办理游艇登记手续。对于持有欧盟CE和美国ABYC认证证书的进口游艇，检验时也不再要求提供图纸资料。

　　与游艇业发展相配套，江苏省还在同步完善立体交通网络。2023年，连云港新开通了至韩国平泽的客货班轮航线，拓展了国际海上交通通道。这种海陆空全方位的交通网络建设，为游艇业创造了更好的外部环境。

　　江苏发展游艇业的底气，来源于其雄厚的船舶制造产业基础。数据显示，江苏船舶制造三大指标——造船完工量、新接订单量和手持订单量已连续16年位居全国第一。

　　2024年，这三大指标占全国的比重均超过45%。南通、泰州、扬州三大造船基地集聚了全省80%以上的船舶制造能力，形成了完整的产业链条。2025年1月至7月，江苏高技术船舶与海工装备集群实现增加值同比增长14.6%。南通作为江苏船舶海工产业的核心区域，其船舶制造规模约占全国的十分之一，海工装备规模约占全国的四分之一。

　　在游艇制造领域，江苏已形成多个特色产业集群。太仓市规划建设了游艇产业基地，吸引多家游艇制造企业入驻；盐城东台市则聚集了一批以出口为导向的游艇制造企业。这些企业在满足国内市场的同时，还积极参与国际竞争。瀚斯曼（东台）游艇有限公司专业开发制造科技、环保、节能电动游艇和氢能源艇，产品全部出口欧美国家。

　　无锡东方船研高性能船艇工程有限公司在高性能船艇研发与制造领域处于国内领先地位，特别在新能源电动游船和大型豪华游艇领域有显著优势。2025年5月，该公司生产的一艘长14.5米的大型豪华游艇顺利下水，预计出口美国。其旗下的Helmsman Trawlers豪华游艇品牌已在美国成功注册登记，并荣获美国海岸警卫队USCG认证证书。

　　江苏游艇制造企业不仅规模领先，更在技术创新和产业升级上走在前列。省级“专精特新”企业江苏华一船舶有限公司专注于观光游艇、公务执法艇等产品的设计制造，2024年研发投入约1000万元，拥有4个发明专利。常州市玻璃钢造船厂开发了适应不同水域条件的游艇产品，满足多样化市场需求。

　　从基础设施来看，江苏拥有完善的海事服务设施。全省有27个对外开放口岸，其中水运口岸达18个，设有24个船舶临时出入境许可办理点。该条件为游艇业发展提供了有力支撑。

　　为促进游艇业发展，江苏不仅关注产业本身，更着眼于游艇业与文旅、体育等产业的深度融合，创造多元消费场景。全省26家5A级景区中，有13家以河湖海岛命名；62家省级以上度假区中，三分之二是水主题，为游艇与旅游结合提供了天然载体。

　　“我们将鼓励各地依托A级旅游景区、度假区的适航区域，推出生态观光、水上运动等特色线路。”江苏省文化和旅游厅副厅长拾峰在新闻发布会上介绍。

　　他特别提到，将引导俱乐部开发“游艇+观光”“游艇+婚礼”“游艇+民宿”“游艇+青少年研学”等融合产品。周庄古镇、金鸡湖景区、大丰麋鹿国家级自然保护区等景点都在探索将游艇纳入旅游体验。

　　2025年11月，无锡滨湖区举办了“太湖逐浪·艇动未来”活动，支撑活动举办的便是已经形成的游艇产业发展联盟。“我们要通过‘赛事+消费’组合拳，打破游艇与户外运动的边界。”江苏省体育局副局长张海涛从体育消费角度阐述了游艇业的潜力，他表示，江苏将继续支持有条件的地区引进全国性和国际高端水上运动赛事，持续开展青少年和群众性水上运动赛事活动。

　　江苏各地已纷纷开始实践这种融合模式。苏州金鸡湖景区依托5A级景区资源，规划建设游艇活动区；连云港连岛海滨风情小镇将游艇体验作为核心产品之一；宿迁骆马湖旅游度假区则推动游艇与湖滨旅游相结合……部分游艇俱乐部也开始尝试多元经营，苏州水星游艇俱乐部有限公司、南京风之曲游艇俱乐部有限公司等都在拓展“游艇+”业务模式。

　　随着政策红利的释放和消费市场的培育，游艇这一曾经的“水上奢侈品”正在江苏找到与大众消费结合的新路径，成为拉动内需、促进消费的新兴力量。江苏游艇业正以系统性的发展策略，在这片水域面积广阔的土地上，书写着从“小众高端”到“大众休闲”的产业转型新篇章。